Ce projet vise à renforcer le système phytosanitaire national de l'Éthiopie pour favoriser un commerce sûr des légumineuses et des produits horticoles. Il apporte un appui opportun au système phytosanitaire qui se fait jour en Éthiopie, par la résolution d'importantes lacunes qui se présentent au niveau des capacités techniques et par l'examen de la législation, de la gestion de l'information sur les ravageurs, et des procédures opérationnelles de la nouvelle organisation nationale de la protection des végétaux (ONPV) du pays, l'Agence éthiopienne de l'agriculture (EAA).
Le projet vient également étayer les engagements de l'Éthiopie découlant de la Zone de libre échange continentale africaine (ZLECAf), et est aligné sur le Cadre de politique SPS de l'Union africaine ainsi que sur la Stratégie SPS pour l'Afrique, contribuant à l'intégration régionale et à la facilitation des échanges. En renforçant le système phytosanitaire de l'Éthiopie, le projet permettra d'améliorer le respect des normes internationales, de détecter plus précocement les organismes nuisibles réglementés, et de réduire les coûts associés aux interventions d'urgence visant les ravageurs. L'ensemble de ces efforts a pour objet la mise en place d'un système phytosanitaire plus efficace et plus fiable qui favorise la compétitivité commerciale de l'Éthiopie à long terme.
Les secteurs éthiopiens des légumineuses et des produits horticoles contribuent dans une large mesure aux recettes d'exportation et à l'emploi. La production de légumineuses s'étend sur environ 2 millions d'hectares et a généré plus de 800 millions d'USD de recettes d'exportation en 2024, tandis que le secteur horticole emploie environ 200 000 personnes et a encaissé 564 millions d'USD, en grande partie grâce aux fleurs coupées. Malgré un fort engagement des pouvoirs publics et des investissements dans les infrastructures de la chaîne du froid, les deux secteurs sont confrontés à des risques de non‑conformité. Il s'agit entre autres d'infestations par des ravageurs, de mauvaises pratiques après récolte, de préoccupations relatives aux résidus de pesticides et d'insuffisances des systèmes de certification, l'ensemble de ces risques faisant planer une menace sur l'accès aux marchés d'exportation.
Au niveau national, le système phytosanitaire éthiopien reste en butte à des difficultés structurelles et opérationnelles qui limitent la confiance à l'égard des systèmes de certification et de contrôle des exportations de végétaux. Parmi ces difficultés figurent l'absence de procédures opérationnelles types harmonisées pour les fonctions phytosanitaires essentielles, telles que l'inspection des importations, l'analyse des risques phytosanitaires, la surveillance et la certification des exportations, ainsi que le caractère limité des capacités techniques dont l'ONPV dispose pour satisfaire aux prescriptions de la Convention internationale pour la protection des végétaux (CIPV). D'autres obstacles comprennent le caractère obsolète et incomplet du cadre législatif, la fragmentation des données sur les ravageurs, et l'absence de système numérique centralisé pour la gestion de l'information sur les organismes nuisibles réglementés. Il est essentiel de remédier à ces lacunes systémiques pour préserver les végétaux et l'accès aux marchés et assurer la pérennité des exportations éthiopiennes de produits agricoles.
