Le poivre est l'une des épices les plus utilisées dans le monde pour la cuisine, mais il n'est pas toujours simple de garantir le respect des normes internationales de sécurité sanitaire des produits alimentaires tout au long de son parcours, de la production à la table. En raison de ressources et de connaissances limitées, les petits exploitants, qui jouent un rôle essentiel dans la production de poivre en Asie du Sud Est, où l'épice est largement cultivée, rencontrent souvent des difficultés pour se conformer à la réglementation relative à la sécurité sanitaire des produits alimentaires. Parallèlement, le commerce informel à travers des frontières poreuses menace l'intégrité des chaînes de valeur et accroît les risques de contamination, notamment par des résidus de pesticides en quantités excessives, lesquels constituent d'importants obstacles au commerce.
Pour relever ces défis, un projet du STDF a rassemblé des autorités publiques, des partenaires industriels et des exploitants agricoles au Cambodge et en RDP lao, avec le Vietnam, en vue d'adopter une approche régionale. Mis en œuvre par le Centre international pour l'agriculture et les sciences biologiques (CABI), ce projet a aidé les producteurs agricoles à surmonter les principales difficultés en matière de sécurité sanitaire des produits alimentaires dans le cadre de partenariats public privé qui ont renforcé la conformité, rétabli la confiance sur les marchés régionaux et internationaux, et favorisé l'ouverture de nouveaux débouchés à l'export.
Identifier les goulets d'étranglement et travailler ensemble pour renforcer la sécurité sanitaire et la qualité des produits alimentaires
Le projet a permis l'élaboration et l'adoption participatives d'un Code de pratique qui repose sur les normes du Codex. Les autorités locales et les autres parties prenantes ont travaillé avec des partenaires techniques pour comprendre les questions SPS dans la chaîne de valeur du poivre, notamment les besoins et les défis en matière de production, de manutention et de transformation. La coopération Sud Sud a permis aux acteurs du Cambodge et de la RDP Lao de tirer parti des connaissances et de l'expérience acquises depuis longtemps par le Viet Nam dans la production de poivre. Ces efforts ont conduit à l'adoption d'un cadre solide et concret visant à réduire et à prévenir l'utilisation des pesticides et des contaminants chimiques dans les épices, ainsi qu'à améliorer la sécurité sanitaire et la qualité de la production dans l'ensemble de la région.
Le Code de pratique a été adapté et "localisé" pour tenir compte des différentes pratiques, réglementations et normes culturelles dans les trois pays. De bonnes pratiques agricoles et de bonnes pratiques d'hygiène ont été mises en œuvre avec des petits agriculteurs et d'autres parties prenantes au Viet Nam, au Cambodge et en RDP Lao. Cela a considérablement amélioré la sécurité, la qualité et la traçabilité de la production et de la transformation du poivre.
Des partenariats entre les agriculteurs, les autorités publiques, les MPME et le secteur privé ont été créés et renforcés. S'appuyant sur le concept de "systèmes de garantie participatifs", des réseaux localisés d'assurance qualité ont été mis en place pour encourager un processus collaboratif de définition et de vérification des normes dans le cadre duquel les agriculteurs partagent désormais leurs connaissances et évaluent leurs méthodes agricoles respectives. Ce processus a favorisé un sentiment de responsabilité et de confiance mutuelles, incitant les exploitants agricoles à respecter et à dépasser systématiquement les prescriptions en matière de conformité. Ces efforts conjoints ont donné de solides résultats dans toute la région.
Cambodge: hausse des rendements et des revenus et croissance des exportations
En avril 2024, le projet a permis à l'entreprise cambodgienne Sela Pepper Company de franchir une étape historique en exportant pour la première fois du poivre noir du Cambodge vers la Chine, avec un envoi de 30 tonnes, tout en augmentant ses exportations vers l'Union européenne. Cette percée a permis au pays de totaliser près de 10 millions de dollars EU d'exportations de poivre au 1er trimestre de 2024, une croissance appelée à se poursuivre. Parallèlement, au Cambodge, les agriculteurs de la zone du projet ont également constaté une hausse de 10% des rendements et de 30% des revenus grâce à l'amélioration des techniques agricoles. Les parties prenantes locales reconnaissent désormais les avantages économiques d'un renforcement des capacités SPS et l'intérêt d'étendre aux produits frais ce modèle de partenariat mondial public privé, et de l'intégrer dans les services publics de vulgarisation.
Viet Nam: Satisfaire aux normes d'exportation
Grâce à l'introduction de modèles de production plus sûrs au Viet Nam, 100% des échantillons de poivre provenant des agriculteurs participants ont satisfait aux prescriptions de l'Union européenne en matière d'importation, facilitant ainsi l'accès aux marchés. Les agriculteurs ont également indiqué avoir réduit l'utilisation des pesticides, de 10 à 2 bouteilles par saison, ce qui s'est traduit par une baisse de 30% des coûts. Par ailleurs, ils ont été sensibilisés aux pratiques agricoles régénératrices, ce qui leur a permis de diversifier leurs cultures et de promouvoir des méthodes agricoles plus durables qui renforcent la résilience face aux changements climatiques. Des petits exploitants vietnamiens ont conclu des accords avec des entreprises du secteur privé telles que Simexco et Vietpepper et ont ainsi pu bénéficier d'un débouché stable et fiable pour leur poivre.
RDP lao: Renforcement de l'engagement des agriculteurs et de l'accès aux marchés
En RDP lao, le projet a démontré le potentiel de la production du poivre pour diversifier et accroître les revenus des petits agriculteurs à la suite des perturbations des chaînes d'approvisionnement causées par la COVID 19. Le modèle de partenariat mondial public privé du projet a favorisé les liens entre les exploitants agricoles et les acheteurs locaux, y compris au Viet Nam, ce qui a permis aux agriculteurs de travailler ensemble pour améliorer et vérifier la qualité et la sécurité de leur production, tout en renforçant la conformité aux normes SPS pour trouver de nouveaux débouchés. En outre, alors que la culture du café ne générait des revenus qu'une fois par an pour les agriculteurs de la région, l'introduction du poivre leur a permis de percevoir des revenus tout au long de l'année et d'augmenter leur potentiel hebdomadaire de 50 à 70 dollars de juillet à décembre.
Etu Green, une petite entreprise dirigée par une femme qui cultive et transforme ses propres produits pour les marchés locaux, s'est associée au Département de l'agriculture en vue de former un groupe de travail sur les partenariats mondiaux public privé. Ce groupe de niveau communautaire a fourni aux agriculteurs les compétences et les connaissances nécessaires en vue de renforcer la sécurité et la qualité, et a amélioré leur position pour accéder à de nouveaux marchés et augmenter leurs revenus à l'avenir.
Possibilités de développement
Le succès du projet a favorisé l'élargissement de l'approche à d'autres chaînes de valeur des épices et de l'horticulture dans la région. Au Cambodge, le CAPSAFE, un projet de l'UE et de la GIZ, investit pour transposer le Code de pratique élaboré par le STDF à une plus grande échelle, renforcer les pratiques agricoles durables et élargir les débouchés commerciaux pour un plus grand nombre de petits exploitants agricoles.
Cette initiative du STDF a montré que son approche peut améliorer la productivité agricole et l'accès aux marchés dans les pays de l'ASEAN et offre une solution évolutive pour renforcer l'accès aux marchés et promouvoir un commerce sûr dans la région et au delà.
Chiffres Clés:
- 30 tonnes de poivre noir exportées vers la Chine par la Sela Pepper Company depuis le Cambodge, ce qui constitue la toute première expédition vers ce pays
- 10 millions de dollars EU d'exportations de poivre cambodgien enregistrés au 1er trimestre 2024
- 10% d'augmentation des rendements et 30% de hausse des revenus pour les agriculteurs cambodgiens
- 10 modèles de production de poivre sûrs au Viet Nam, avec 100% des échantillons conformes aux normes européennes
- De bonnes pratiques de gestion des pesticides au Viet Nam ont permis de réduire leur utilisation de 10 à 2 bouteilles par saison, générant une baisse de 30% des coûts
- ETU Green (RDP lao) a conquis de nouveaux marchés pour le poivre et d'autres produits lors du salon Vipo 2024 à Hanoï
Enseignements tirés:
- Des ressources adaptées localement favorisent l'adoption – l'élaboration de guides d'interprétation nationaux (dans les langues locales) pour accompagner le Code de pratique a facilité et rendu plus efficace l'adoption des bonnes pratiques agricoles pour les exploitants.
- Les modèles collaboratifs renforcent la responsabilité – l'approche des partenariats mondiaux public privé a permis aux agriculteurs d'établir des partenariats avec des acheteurs et des acteurs industriels
- Les partenariats public privé accélèrent l'impact – Une collaboration étroite entre les gouvernements, les partenaires industriels et les agriculteurs a permis de mettre en œuvre les bonnes pratiques agricoles avec succès et d'assurer un engagement à long terme.
- La durabilité repose sur l'appropriation locale – la mobilisation des groupements d'agriculteurs et des autorités locales a permis de garantir un soutien continu au delà du calendrier du projet.
- L'adaptabilité est essentielle Des stratégies de planification et de communication flexibles ont permis de maintenir le projet sur la bonne voie malgré les difficultés telles que les perturbations liées à la COVID 19.
- Genre et durabilité environnementale sont essentiels – la prise en compte des questions transversales telles que l'égalité des genres et les pratiques respectueuses de l'environnement ont renforcé la réussite à long terme.
- La coopération Sud Sud renforce l'impact – le partage des connaissances entre le Viet Nam, le Cambodge et la RDP lao a renforcé la résolution des problèmes et accéléré l'adoption des meilleures pratiques.
Ce projet a été financé par le STDF et mis en œuvre par le CABI, en partenariat avec des parties prenantes publiques et privées de la chaîne d'approvisionnement du poivre en Asie du Sud Est.
Vous trouverez de plus amples renseignements sur le site Web du STDF ou sur la page actualité du CABI.