Ce PPG vise à soutenir l'élaboration d'un programme complet de renforcement des mesures SPS prêt à l'investissement pour la Namibie, qui intègre la santé des animaux, la préservation des végétaux, la modernisation de la certification numérique et la coordination multisectorielle, en mettant particulièrement l'accent sur les chaînes de valeur du bœuf, du raisin de table et des agrumes. Sur la base des évaluations existantes des performances des services vétérinaires (PVS) de l'Organisation mondiale de la santé animale (OMSA) et de l'évaluation des capacités phytosanitaires (ECP) de la Convention internationale pour la protection des végétaux (CIPV), le PPG permettra d'identifier les principales lacunes en matière de SPS et mènera des évaluations des risques ciblées afin d'évaluer les menaces liées aux parasites et aux maladies, les voies de transmission et les risques climatiques touchant les secteurs prioritaires. Il permettra également d'évaluer les effets économiques des investissements SPS en analysant les échanges exposés au risque, le coût de l'inaction et les retombées attendues du renforcement des services vétérinaires, des capacités des laboratoires, des systèmes de surveillance et de la certification numérique. Ces analyses serviront à élaborer un programme d'investissement SPS abouti, incluant un cadre de résultats, une stratégie de financement et une feuille de route de mise en œuvre, à soumettre à des partenaires de financement potentiels tels que la Banque mondiale, la Société financière internationale (SFI), des donateurs bilatéraux et le STDF.
L'agriculture représente environ 5,1% du PIB de la Namibie, emploie plus d'un cinquième de la main d'œuvre et génère environ 1,41 milliard d'USD d'exportations par an. Le secteur de l'élevage constitue le principal moteur des exportations du pays, les exportations de viande de bœuf et de bovins vivants étant évaluées à 183,7 millions d'USD, tandis que les exportations horticoles, dont les raisins de table et les légumes, dépassent 156 millions d'USD et figurent parmi les exportations de produits autres que les minéraux connaissant la croissance la plus rapide en Namibie. La compétitivité des exportations namibiennes repose sur des normes de santé animale reconnues au niveau international, en particulier le statut de pays indemne de fièvre aphteuse et la conformité avec les exigences de l'OMSA. Toutefois, l'évaluation PVS la plus récente (2008) de l'OMSA a identifié des lacunes dans les diagnostics en laboratoire, la surveillance épidémiologique, les inspections fondées sur les risques et les capacités des effectifs vétérinaires. Les changements climatiques accentuent les risques pour la santé des animaux et la préservation des végétaux du fait de la propagation de maladies transfrontières, de l'augmentation des populations de parasites et de vecteurs, ainsi que de la multiplication des épisodes de sécheresses qui intensifient les interactions entre le bétail et la faune sauvage. En ce qui concerne la préservation des végétaux, l'ECP réalisée par la CIPV en 2024 a mis en lumière des faiblesses en matière de surveillance des parasites, de diagnostics en laboratoire, d'analyses du risque phytosanitaire et de systèmes de certification numérique, limitant la capacité de la Namibie à créer des zones indemnes de parasites et à répondre aux exigences des marchés d'exportation pour des produits horticoles tels que les raisins de table, les agrumes et les légumes.
