Para un exportador, la modificación de las prescripciones aplicables a un producto en un mercado extranjero, por ejemplo en relación con la inocuidad de los alimentos, el etiquetado o las pruebas, puede conllevar un ajuste de su producción, la obtención de una nueva certificación o la modificación del envasado. Si no toma conocimiento de ello a tiempo, puede experimentar demoras, costos adicionales o incluso el rechazo de sus envíos en frontera.
Cada año, los Miembros de la OMC notifican más de 7.000 prescripciones nuevas o modificadas en materia de medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) y obstáculos técnicos al comercio (OTC); estas abarcan todos los aspectos que van de las normas relativas a la inocuidad de los alimentos, el etiquetado o el envasado a los procedimientos de prueba, inspección, certificación y muestreo. Es fundamental velar por que los gobiernos, las empresas y las demás partes interesadas tomen conocimiento de esos cambios lo antes posible, y estén en disposición de responder a ellos, para lograr un comercio seguro e inclusivo.
La Plataforma ePing MSF y OTC está diseñada precisamente con ese objetivo: facilitar el acceso a la información sobre los futuros cambios reglamentarios y brindar a las partes interesadas la posibilidad de entablar un diálogo con los responsables de la formulación de políticas antes de que las nuevas prescripciones entren en vigor.
El modo de lograr que esa transparencia se traduzca en un mejor acceso a los mercados fue el tema central de una sesión del Foro Público de la OMC que tuvo lugar el 16 de septiembre de 2026. El acto, vinculado a un proyecto regional del STDF dedicado a ePing, destacó las soluciones que ayudan a los gobiernos y las empresas a anticipar los cambios reglamentarios, contribuir a las medidas propuestas y adaptarse a las nuevas prescripciones.
La sesión, moderada por Daniel Lim, de la delegación de Singapur ante la OMC, reunió a representantes de los gobiernos, el sector privado y los asociados regionales e internacionales en torno a un mensaje común: la información no basta por sí sola. La transparencia funciona cuando la información correcta llega a la población adecuada lo suficientemente pronto como para poder actuar al respecto, cuando los gobiernos y las empresas pueden entablar un diálogo y cuando los países disponen de la infraestructura de calidad adecuada para dar respuesta.
Pasar de la información a la acción
La herramienta ePing es una plataforma en línea que reúne información sobre las medidas MSF y OTC. Esta herramienta, desarrollada por la OMC, el ITC y el DAES, permite a los Miembros de la OMC notificar las prescripciones nuevas o modificadas aplicables a los productos antes de su entrada en vigor. Por consiguiente, las partes interesadas de los sectores público y privado pueden hacer un seguimiento de esas notificaciones, encontrar información sobre los cambios reglamentarios pertinentes previstos y entablar un diálogo con los interlocutores comerciales mientras las nuevas prescripciones están aún en proceso de examen. Esto permite que los gobiernos y las empresas dispongan de un tiempo valioso para plantear preguntas, formular observaciones y prepararse para cumplir las nuevas prescripciones antes de su entrada en vigor. Al facilitar el acceso oportuno a las novedades en materia de reglamentación a escala mundial, así como el diálogo conexo, ePing contribuye a reducir costos y fricciones comerciales y facilitar el comercio seguro.
Como se señala en la Guía sobre buenas prácticas de reglamentación publicada por el STDF, la transparencia en relación con las medidas y las normas sanitarias y fitosanitarias contribuye a crear confianza y previsibilidad y permite a las microempresas y las pequeñas y medianas empresas (mipymes) y otros agentes de la cadena de valor beneficiarse más plenamente de las oportunidades comerciales.
Un proyecto regional trienal del STDF estudia actualmente su aplicación práctica en Kenya, Namibia, Sudáfrica, Tanzanía y Uganda. El proyecto reúne a las partes interesadas de los sectores público y privado con el fin de promover el uso de ePing, comprender las necesidades de los usuarios y examinar el modo en que la plataforma puede facilitar sus exportaciones. Las enseñanzas extraídas en el marco del proyecto servirán de base para realizar mejoras técnicas de ePing y desarrollar iniciativas más amplias para aumentar su utilización a escala mundial.
El proyecto presenta sinergias con los trabajos en curso de los asociados internacionales. Por ejemplo, la Sra. Maryla Maliszewska, Economista Superior del Grupo del Banco Mundial, explicó cómo la información sobre MSF y OTC puede utilizarse para evaluar comparativamente los enfoques reglamentarios, asesorar a los gobiernos y analizar las condiciones a las que se enfrentan los exportadores en los distintos mercados. Se están examinando metodologías basadas en la inteligencia artificial para ayudar a subsanar las lagunas de información y ofrecer un panorama más detallado de las prescripciones reglamentarias que afectan a las exportaciones, en particular las procedentes de las economías en desarrollo, en los mercados de ingresos más elevados.
Hacer llegar la información correcta a las personas adecuadas
El acceso a la información no es más que el primer paso. Con miles de notificaciones circulando cada año, los países necesitan sistemas nacionales y regionales eficaces para identificar los cambios que conciernen a su comercio, hacer llegar esa información a las partes interesadas afectadas y coordinar una respuesta. Cuando los cambios son detectados en una etapa lo suficientemente temprana, las partes interesadas pueden formular observaciones sobre los proyectos de reglamentación, prepararse para las nuevas prescripciones y reducir el riesgo de que los envíos se experimenten demoras o sean rechazados por incumplir las prescripciones.
El Sr. Livhuwani Godfrey Radzilani, del Departamento de Agricultura de Sudáfrica, señaló que, ante la complejidad creciente de la reglamentación, los avisos diarios de ePing son fundamentales para que los exportadores dispongan de tiempo suficiente para adaptarse a las nuevas prescripciones y mejorar la infraestructura de calidad. También destacó los problemas de coordinación a los que se enfrentaban Sudáfrica y otras economías en desarrollo. Actualmente, existe una oficina de coordinación en materia de MSF que ayuda a supervisar las notificaciones disponibles en ePing, evaluar su pertinencia para el comercio de Sudáfrica y transmitir la información a las partes interesadas pertinentes.
"La comunicación y la coordinación entre los organismos gubernamentales competentes y con el sector privado son esenciales para que Sudáfrica pueda entablar un diálogo y responder a las nuevas notificaciones," dijo el Sr. Radzilani.
La Sra. Flavia Busingye, Directora de Aduanas y Comercio de la Secretaría de la CAO, aportó ejemplos del modo en que la información sobre la evolución de las prescripciones relativas a los productos puede transmitirse del nivel regional a las autoridades nacionales y, en última instancia, a los agricultores. En algunos casos, esto ha permitido solicitar plazos adicionales para el cumplimiento y ha brindado a los agricultores la posibilidad de ajustar sus prácticas, facilitando que el flujo comercial se mantuviera sin contratiempos.
"La transmisión temprana de la información tiene el valor de permitir que se actúe en consecuencia. Tenemos que seguir sensibilizando al sector privado para que las empresas sepan que pueden acceder a esta información y la utilicen de manera proactiva para planificar sus exportaciones y prepararse para la evaluación de las prescripciones del mercado ", dijo la Sra. Busingye.
Permitir a las empresas expresarse antes de la entrada en vigor de la reglamentación
La transparencia también brinda a las empresas la oportunidad de contribuir a los procesos de reglamentación mientras las medidas todavía se están elaborando.
Sobre la base de las experiencias positivas de las diferentes regiones, la Sra. Elizabeth Yepes, Directora Superior de Cuestiones Reglamentarias Mundiales del Consejo Internacional de Asociaciones de Bebidas, señaló que ePing es un canal importante a través del cual la industria puede aportar conocimientos técnicos, testimonios científicos y experiencias de otros mercados mientras las medidas propuestas todavía se están examinando.
"El éxito no consiste en que se incorporen a la reglamentación todos los cambios que la rama de producción solicite. Lo importante es que esta tenga la posibilidad de entablar un diálogo transparente con los gobiernos, aportar pruebas y contribuir al debate con su experiencia", dijo.
El STDF fomenta desde hace tiempo la mejora del diálogo y la coordinación entre los sectores público y privado. Las enseñanzas prácticas sobre la forma de fortalecer las asociaciones entre los sectores público y privado para mejorar los sistemas sanitarios y fitosanitarios están documentadas en la guía sobre las asociaciones público-privadas y los relatos de experiencias relativas a estas asociaciones del STDF. En los diferentes proyectos del STDF, la experiencia demuestra que la colaboración entre los organismos gubernamentales, las empresas, los productores y otros actores de la cadena de valor permite generar confianza, establecer un entendimiento común de los desafíos y prioridades en materia sanitaria y fitosanitaria y llegar a soluciones más eficaces y sostenibles para un comercio seguro.
El debate celebrado en el Foro Público pone énfasis en una idea sencilla: la transparencia es especialmente valiosa cuando la información se traduce en acción. Cuando los gobiernos y las empresas toman conocimiento de los cambios reglamentarios en una etapa suficientemente temprana, disponen de más tiempo para intercambiar pruebas, adaptar los procesos de producción y cumplimiento, colaborar con los organismos de reglamentación y prepararse para las nuevas prescripciones en materia de exportación. Este aspecto reviste una gran importancia, especialmente para las pequeñas empresas de los países en desarrollo.
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