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¿Quién puede solicitarla?
Reúnen las condiciones para solicitar la financiación
del Servicio las organizaciones siguientes:
i) Entidades del sector público encargadas de las medidas sanitarias
y fitosanitarias o las políticas correspondientes, bien por derecho
propio o en cooperación con el sector privado (incluidos organismos
regionales o internacionales). Las solicitudes del sector público
deben fomentar elementos concretos de cooperación y consulta
entre los sectores público y privado. Los organismos públicos
y privados pueden establecer una relación contractual para realizar
conjuntamente un proyecto o actividad particular, por ejemplo asociaciones
de entidades públicas y privadas o cooperación entre ambos
sectores. Se supone por definición que dicha cooperación
no puede ser exclusiva. Todas las partes interesadas del sector privado
deben tener la misma oportunidad de participar. El sector público
debe utilizar un procedimiento competitivo transparente para seleccionar
un asociado o explicar los motivos por los cuales esto no es necesario
(por ejemplo, la cooperación con una organización industrial
representativa, o bien un proyecto piloto del que se pueden beneficiar
otros). Una vez adoptada una decisión, la asignación de
fondos públicos debe ser transparente y la concesión de
contratos se debe limitar a los casos en que se comprueben las normas
de rendición de cuentas y se cumplan mediante procedimientos
de vigilancia y evaluación.
ii) Entidades y/o asociaciones del sector privado.
Las entidades admisibles del sector privado son las siguientes:
- agricultores y/u organizaciones proveedoras de
servicios profesionales legalmente registrados;
- asociaciones comerciales e industriales legalmente
registradas.
Las asociaciones admisibles son:
- uno o más agricultores y/u organizaciones
proveedoras de servicios profesionales con una o más empresas
privadas y/u organizaciones comerciales e industriales y/o una o más
entidades del sector público y/o una o más organizaciones
sin fines de lucro;
- una o más asociaciones comerciales e industriales
con entidades del sector público y/u organizaciones sin fines
de lucro.
Los solicitantes no deben haber estado implicados
en actividades ilícitas. Los solicitantes deben tener la aprobación
de la autoridad gubernamental competente.
iii) Las organizaciones asociadas del FANFC (la FAO, la OIE,
el Banco Mundial, la OMS y la OMC)
iv) Organizaciones no gubernamentales sin fines de
lucro con conocimientos técnicos en la esfera sanitaria y fitosanitaria
con actividad en países en desarrollo junto con una organización
asociada en un país en desarrollo. Los solicitantes deben tener
la aprobación de la autoridad gubernamental competente (o las
autoridades gubernamentales competentes cuando se trate de un proyecto
de ámbito regional).
Los solicitantes deben demostrar de manera satisfactoria
al Servicio que son capaces de ejecutar el proyecto solicitado o incluir
un organismo de ejecución que sea aceptable para el Servicio. Con
este fin, se pedirá a los solicitantes que preparen un expediente
de resultados y otro de honestidad financiera.
Proyectos admisibles
Para reunir las condiciones, las donaciones destinadas
a proyectos o a su preparación deben corresponder a uno de los
tres temas siguientes:
- Tema 1: Instrumentos de evaluación de
la capacidad y de planificación en la esfera sanitaria y fitosanitaria,
con inclusión de la necesidad de normas internacionales y su
aplicación y de sus repercusiones.
- Tema 2: Creación de capacidad para organizaciones
públicas y privadas, en particular con respecto al acceso a los
mercados.
- Tema 3: Intercambio de información sobre
normas y actividades de asistencia técnica.
Los temas tienen un ámbito amplio y no se excluyen entre sí.
Por ejemplo, un proyecto para ayudar a un país a adoptar una
norma internacional puede tener elementos de creación de capacidad
para las organizaciones públicas y privadas.
No se aplica ningún límite mínimo
o máximo con respecto al tamaño de los proyectos financiados,
salvo el que imponen los recursos financieros del propio Servicio. Sin
embargo, para mantener al mínimo los costos de las transacciones
en relación con la administración del Servicio, los proyectos
de los temas 1 y 3 tendrán preferiblemente una cuantía de
150.000 dólares a 400.000 dólares. Los proyectos del tema
2 tendrán preferiblemente una cuantía de 300.000 dólares
a 600.000 dólares.
El principal objetivo del proyecto debe ser i) aumentar
la capacidad para cumplir las prescripciones oficiales o comerciales en
la esfera sanitaria y fitosanitaria y/o ii) proteger mejor la salud humana
y la sanidad de los animales y las plantas frente a los peligros de enfermedades
y plagas relacionadas con el comercio transfronterizo. En particular,
la propuesta debe demostrar de manera convincente que:
- la actividad principal del proyecto consiste
en alcanzar uno de estos objetivos, aunque pueda abordar también
problemas conexos de acceso a los mercados, salud humana, sanidad de
los animales y protección de las plantas;
- el proyecto aborda unas condiciones necesarias
y suficientes;
- siempre que sea posible, se deben cuantificar
y especificar los beneficios del proyecto para los beneficiarios finales,
como los pequeños propietarios, otros productores, los grupos
que tienen o buscan empleo y los consumidores;
- el proyecto contribuye de manera eficaz en
función de los costos a superar obstáculos; se deben justificar
los costos y beneficios frente a posibles alternativas.
Ejemplos de actividades que reúnen
las condiciones
En el cuadro que figura a continuación
se dan ejemplos de proyectos que podrían financiarse en el marco
de cada uno de los tres temas del Servicio.
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Apartado
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Ejemplos de actividades que
reúnen las condiciones
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| Tema 1:
Instrumentos de evaluación de la capacidad y de planificación
en la esfera sanitaria y fitosanitaria, con inclusión de
la necesidad de normas internacionales y su aplicación y
de sus repercusiones
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- Preparación de instrumentos de evaluación de
la capacidad y de planificación, específicos de
sectores o países.
- Respaldo de estudios participativos específicos de países
o sectores, incluida la preparación de planes de acción.
- Respaldo de la comprensión y utilización de las
metodologías de análisis del riesgo.
- Evaluación de las repercusiones de las normas comerciales
propuestas y las nuevas normas aplicadas por los interlocutores
comerciales.
- Capacitación de funcionarios nacionales para analizar
las repercusiones de las normas sanitarias y fitosanitarias en
el desarrollo.
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| Tema 2:
Creación de capacidad para organizaciones públicas
y privadas, en particular con respecto al acceso a los mercados
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- Fortalecimiento del diálogo y las asociaciones entre
los sectores público y privado en relación con la
inocuidad de los alimentos y la sanidad animal y vegetal.
- Capacitación y asistencia para la adaptación
de la legislación nacional a las normas internacionales
y las necesidades comerciales de los mercados.
- Capacitación en la contratación para organizaciones
de los sectores público y privado que se ocupan de la aplicación
de las normas sanitarias y fitosanitarias.
- Establecimiento y mantenimiento de bases de datos y sistemas
de presentación de informes sobre la vigilancia de las
enfermedades y plagas.
- Respaldo de la mejora de la capacidad institucional para participar
en las negociaciones sobre el acceso a los mercados en relación
con la inocuidad de los alimentos y la sanidad animal y vegetal.
- Investigación aplicada para el fomento de las buenas
prácticas agrícolas, de laboratorio y de fabricación.
- Servicios de asesoramiento y capacitación de personal
en las esferas de la inocuidad de los alimentos y la sanidad animal
o vegetal.
- Fortalecimiento de las organizaciones de agricultores y/o las
organizaciones proveedoras de servicios profesionales y de las
organizaciones de comercio e industria con miras a contribuir
a una gestión mejor de las normas sanitarias y fitosanitarias.
- Respaldo analítico para identificar posibles mercados
y sus necesidades sanitarias y fitosanitarias, en particular la
recopilación de datos para el análisis del riesgo.
- Respaldo para conseguir el reconocimiento internacional de
la condición de libres de enfermedades: aspectos técnicos,
jurídicos e institucionales.
- Investigación aplicada para el análisis, evaluación
y solución de los problemas sanitarios y fitosanitarios
a fin de lograr el acceso a los mercados y mantenerlo.
- Estudios de viabilidad para inversiones importantes, como el
establecimiento de zonas libres de plagas y enfermedades o sistemas
de saneamiento y cuarentena.
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| Tema 3:
Intercambio de información sobre normas y actividades de
asistencia técnica
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- Recopilación de material de capacitación sobre
cuestiones sanitarias y fitosanitarias.
- Mantenimiento de bases de datos sobre actividades de asistencia
técnica relacionada con las cuestiones sanitarias y fitosanitarias.
- Análisis de la información relativa a las necesidades
sanitarias y fitosanitarias oficiales y comerciales.
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Sitio
actualizado por última vez el
8-03-2005
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